FFH-Monitoring und Berichtspflicht

Die Daten aus dem FFH-Monitoring stellen eine wichtige Grundlage für den Natura 2000-Bericht dar. Gemäß Art. 17 der FFH-RL und Art. 12 der Vogelschutz-Richtlinie (VSchRL) sind alle EU-Mitgliedstaat dazu verpflichtet, der EU über den Erhaltungszustand ihrer jeweiligen Natura 2000-Schutzgüter Bericht zu erstatten (Berichtspflicht). Der Bericht wird in einem 6-jährigen Turnus auf nationaler und europäischer Ebene veröffentlicht. Für die Naturschutzarbeit in Europa und Deutschland ist er eine wichtige Arbeits- und Entscheidungsgrundlage.

Im FFH-Bericht wird der aktuelle Erhaltungszustand der Schutzgüter mittels eines viergliedrigen Bewertungsschemas (günstig, unzureichend, schlecht, unbekannt) aufgezeigt. Der Erhaltungszustand errechnet sich aus der Bewertung von vier Teilparametern (Verbreitung, Fläche/ Population, Struktur und Funktion/ Habitat, Zukunftsaussichten). Dadurch wird der Erfolg von FFH-RL und VS-RL europaweit messbar und vergleichbar. Gleichzeitig werden Handlungsfelder in der Umsetzung beider Richtlinien aufgezeigt (siehe Tabelle 1 und Tabelle 2).

Jedes Bundesland ist für das FFH-Monitoring innerhalb seiner Landesgrenze selbst zuständig. Der Freistaat Bayern ist als flächengrößtes Bundesland für das FFH-Monitoring von 91 Lebensraumtypen (LRT) und 258 Arten verantwortlich. Die Federführung hat das Bayerische Staatsministerium für Umwelt und Verbraucherschutz (StMUV) inne. Das Landesamt für Umwelt (LfU) koordiniert in Zusammenarbeit mit der LWF die Umsetzung des FFH-Monitorings. In die Zuständigkeit der LWF fällt das Monitoring der Wald-LRT (Anhang I) und Arten (Anhang II, IV, V und ausgewählte Vogelarten), deren Vorkommen an den Lebensraum Wald gebunden ist. Das FFH-Monitoring der Arten und LRT des Offenlandes wird durch das Landesamt für Umwelt (LfU) durchgeführt.

Die Bayerische Forstverwaltung ist neben den koordinierenden Aufgaben der LWF auch durch die Kartierung der Wald-LRT und ausgewählter Wald-Arten an der Umsetzung des FFH-Monitorings beteiligt. Die Kartierungen werden durch Regionale Kartierteams an den Ämtern für Landwirtschaft, Ernährung und Forsten (ÄELF), Artexperten der LWF und externen Werkvertragsnehmern gewährleistet.

Die FFH-RL unterscheidet für das FFH-Monitoring neun Bezugsräume für die Bewertung des Erhaltungszustandes, die sogenannten biogeographischen Regionen. Dabei handelt es sich um großflächige Gebiete, die sich in ihrer Arten- und Lebensraumausstattung stark ähneln. Der Hauptflächenanteil Bayerns liegt in der kontinentalen biogeographischen Region (KON). In geringerem Flächenumfang hat Bayern – als einziges Bundesland – Anteil an der alpinen biogeographischen Region (ALP).

Im Auftrag des Bundesamtes für Naturschutz (BfN) wurde ein deutschlandweit einheitliches Monitoring-Konzept entwickelt. Demnach findet das FFH-Monitoring ausschließlich auf Flächen statt, auf denen Vorkommen der Arten und Lebensraumtypen dokumentiert wurden. Ziel des FFH-Monitoring ist es, eine Aussage zum Gesamterhaltungszustand der Schutzgüter zu dokumentieren. Aus diesem Grund liegen die Monitoringflächen sowohl innerhalb als auch außerhalb der FFH-Gebiete.